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| 在挑战中寻求创新——意大利的科技创新政策 2005-12-29 10:54:00 |
意大利是欧洲文明的发源地，罗马帝国的辉煌至今余光犹存。意大利工业也是欧洲工业的重要支撑，意大利品牌的声誉如同帕瓦罗蒂的高音C，在国际市场响遏行云，斐然于世。 作为欧盟的重要成员国之一，意大利的GDP水平比欧洲平均指数略高。但在过去的几年里，意大利年经济增长率仅为1.4%%，低于欧洲平均增长率。同时，意大利在国际贸易中的份额也在不断下降，1998年跌至3.9%%，2003年更是跌到了3%%。国家地位也因此逐步下降，民众对政府信心极大受挫。 为什么意大利会面临如此严峻的挑战呢？ 经济数据分析表明，在所有经济因素中，生产率取决于对新技术的投资和在国际竞争中的竞争力度，这两项特征与公司数量和规模息息相关。意大利经济的低增长和低竞争，造成了意大利公司数量和规模的发展迟缓，乃至国家经济的滑坡。 意大利落后的主要原因就是技术创新滞后。意大利在欧盟设置的18个评估指标中，有16个指标低于欧盟平均值。其中，与欧盟平均值较为接近的有4项，即“中等技术及高技术制造行业的就业比例”、“高技术服务业的就业比例”、“居民在家庭使用互联网的比例”和“信息通讯产业市场份额（占GDP的比例）”。比欧盟平均值低20％的评估指标竟然有12项，特别是在商业研发投入比例、高技术知识产权拥有量、高技术风险投资资金和受过高等教育的劳动人口比例等4个方面，意大利远远落后于瑞典、荷兰等国，与欧盟国家的平均值差距较大。 面对这种局面，意大利政府认识到建立和完善创新支撑机制的重要性。1997年实施国家科研体制改革以来，意大利政府对科技体制进行了系统的评估，相继推出了一系列鼓励技术创新的举措，提出了一些改革方案和前景规划。 一、完善政府职能，设立专门机构&nb |
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