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| 美国促进和服务中小企业的做法 2005-8-12 9:46:00 |
美国是市场经济高度发达的国家，但也重视扶持培育中小企业，并运用“看得见的手”与“看不见的手”，双管齐下，大力发展中小企业。这些做法，值得借鉴和参考 美国是市场经济高度发达的国家，虽然在日常经济运行中强调公平竞争，但十分重视扶持和发展中小企业，并制订了诸多政策和措施，力图在市场经济框架内大力培育中小企业。 规划建设园区 重视企业创新 早在上世纪60年代，美国就在北加州地区规划建设了以信息技术为特色的高新技术产业区——硅谷，随后又在西海岸的圣地亚哥和东海岸的波士顿、华盛顿、北卡罗来纳建立了4个生物技术产业区。这些经济园区成为美国中小企业聚集发展的主要载体。在高新技术园区建设和形成过程中，联邦政府通过园区规划引导政府资源向园区集中，包括交通设施、基础建设、联邦财政预算等。各州政府和地方政府也通过规划手段引导政府资源的流向和配置。马里兰州是美国经济发展比较快的州之一。近两年来，州政府在270国道附近规划了四个高新技术产业园区，不仅在道路等基础设施上优先向这些园区集中，还通过政府投资扶持，建设了六个为中小企业提供系列化服务的孵化器。在美国家庭 平均收入排名前10位的蒙哥马利县，其经济开发部专门在270国道旁划出土地，用于生物技术发展。 为了鼓励企业创新，美国国内税收法规定，一切商业性公司和机构，如果其从事的研究开发活动经费比以前有所增加，该公司或机构便可以获得相当于该增加值20%的退税。“研究开发经费”可以是该公司或机构从事研究开发的费用，也可以是委托其他机构从事研发的费用。 在鼓励中小企业之间进行联合研究开发方面，近几年美国政府不断放松有关管制，规定联合从事“竞争前技术”的研究开发不构成“托拉斯”垄断。因此，越来越多的公司特别是信息、生物等高新技术领域的公司直接收购拥有新技术、新发明的中小企业，以这种方式获得本公司以外的创新成果。 在鼓励“官产学”结合方面，美国制定了中小企业创新研究计划(SBIR)、先进技术计划(ATP)和制造技术推广计划(MEP)。同时，还鼓励政府部门就一些重大前沿性课题同企业进行合作，如国防部负责的促进军转民“技术再投资计划(TRP)”，能源部下属12个实验室和82个纺织业公司共同承担的“美国纺织合作伙伴关系计划(AMTEX)”，能源部、国家科学基金会等6个部 |
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